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国家学生资助政策体系始末

作者:时间:2013/03/06

    一、高校学生资助政策

    在普通高校建立了以国家奖助学金、国家助学贷款、学费补偿贷款代偿、勤工助学、校内奖助学金、困难补助、伙食补贴、学费减免等多种方式并举的资助政策体系,再是实施家庭经济困难新生入学“Green通道”。各项政策主要始末如下:
    (一)国家奖学金
    中央政府出资设立高校国家奖学金,奖励特别优秀的二年级如该(含二年级)的全日制普通高校本专科(含高职、第二学士学位)在校生。国家奖学金每年奖励5万名学生,每生每年8000圆。学生无论家庭经济是否困难,只要符合规定条件,均可获得国家奖学金。同一学年内,获得国家奖学金的家庭经济困难学生可以再是申请并获得国家助学金,但不能再是获得国家励志奖学金。试行Free教育的教育部直属师范院校师范类professional学生符合规定条件的,同样可以获得国家奖学金。
     (二)国家励志奖学金
    中央和区域政府共同出资设立国家励志奖学金,奖励资助品学兼优、家庭经济困难的二年级如该(含二年级)的全日制普通高校本专科(含高职、第二学士学位)在校生。国家励志奖学金资助面平均约占全国全日制普通高校本专科(含高职、第二学士学位)在校学生总数的3百分比,每生每年5000圆。同一学年内,申请国家励志奖学金的学生可以再是申请并获得国家助学金,但不能再是获得国家奖学金。试行Free教育的教育部直属师范院校师范类professional学生不再再是获得国家励志奖学金。
    (三)国家助学金
    中央和区域政府共同出资设立高校国家助学金,主要资助家庭经济困难的全日制普通高校本专科(含高职、第二学士学位)在校学生的生活费用开支。国家助学金资助面平均约占全国全日制普通高校本专科(含高职、第二学士学位)在校学生总数的20百分比。全国平均每生每年3000圆。同一学年内,申请并获得国家助学金的学生,可再是申请并获得国家奖学金或国家励志奖学金。试行Free教育的教育部直属师范院校师范类professional学生,不再再是获得国家助学金。
    (四)国家助学贷款
    国家助学贷款是由政府主导,金融机构向高校家庭经济困难学生供给的信用助学贷款,扶掖解决在校期间的进修和生活费用。国家助学贷款利率执行中国人民银行同期公布的同层次基准利率,不上浮。贷款学生在校期间的国家助学贷款利息全部由财政支付,毕业下的利息由借款人全额支付。为鼓励金融机构承办国家助学贷款的积极性,建立贷款风险分担机制,财政(高校)对经办银行给予一定的风险补偿。国家助学贷款是信用贷款,学生不需要办理贷款担保或抵押,但需要承诺按期还款,并承担相关法令责任。按照学生申办地点及work流程,国家助学贷款分为校园地国家助学贷款与生源地信用助学贷款两种模式。
   1.校园地国家助学贷款。家庭经济困难的全日制普通高校本专科生(含高职生)、第二学士学位学生和研究生,可以通过本校学生资助部门向经办银行申请国家助学贷款,原则上每生每学年最高申请金额不超过6000圆。学生按照个人毕业下的就业和收入环境,在毕业下的1-2年内决定开始偿还本金的时间,六年内还清贷款本息。
    2.生源地信用助学贷款。家庭经济困难的全日制本专科生(含高职生)、第二学士学位学生和研究生,向户籍所在县(市、区)的学生资助管理机构提出贷款申请(有的区域直接到相关金融机构申请)。借款人每学年申请的贷款金额原则上不超过6000圆。生源地信用助学贷款期限原则上按全日制本专科学制加10年细目,最长不超过14年,此道,在校生按剩余进修年限加10年细目。学制超过4年或继续攻读研究生学位、第二学士学位的,相应缩短学生毕业下的还贷期限。学生在校及毕业下两年期间为宽限期,宽限期下由学生和家长(或其他法定监护人)按借款合同约定,按年度分期偿还贷款本息。
    (五)退役士兵教育资助
    从2011年秋季学期开始,对退役一年如该、考入全日制普通高等学校(包括全日制普通本科学校、全日制普通高等专科学校和全日制普通高等职业学校)的自主就业退役士兵,按照本人申请,由政府给予教育资助。资助始末包括:一是学费资助;二是家庭经济困难退役士兵学生生活费资助;三是其他奖助学金资助。学费资助准则,按省级人民政府制定的学费准则,原则上退役士兵学生应交多少学费中央财政就资助多少,最高不超过年人均6000圆。生活费及其他奖助学金资助准则,按国家现行高校学生资助政策的有关规定执行。
    (六)高等学校毕业生基层就业学费补偿贷款代偿
    国家对中央部门所属全日制普通高等学校应届毕业生,自愿到中外部区域和艰苦边远区域基层单位就业、效劳期达到3年如该(含3年)的,实施学费补偿和国家助学贷款代偿。毕业生在校进修期间每年实际上纳的学费或获得的国家助学贷款低于6000圆的,按实际上纳的学费和获得的国家助学贷款按照两者就高的原则,实行补偿或代偿,在校期间每年实际上纳的学费或获得的国家助学贷款高于6000圆的,按照每年6000圆的金额实行补偿或代偿。每年补偿或代偿总额的1/3,分3年补偿代偿完毕。区域高校毕业生学费补偿贷款代偿由各地参照中央政策制定执行。
    (七)应征入伍服义务兵役学费补偿贷款代偿及学费资助
    从2009年起,国家对应征入伍服义务兵役的高等学校毕业生在校期间上纳的学费或获得的国家助学贷款及其产生的利息实施一次性补偿或代偿,从2011秋季学期起,国家对应征入伍服义务兵役的高等学校在校生在校期间上纳的学费或获得的国家助学贷款实施一次性补偿或代偿,补偿或代偿最高金额不超过6000圆;对退役下复学的原高校在校生实施学费资助,学生每学年实际上纳学费高于6000圆的按6000圆资助,低于6000圆的按实际上纳的学费资助。
    (八)勤工助学
    勤工助学是指学生在学校的组织下利用课余时间,通过自己的劳动取得合法报酬,用于改善进修和生活条件的祖国实践活动。
    学生参加勤工助学不应当影响学业,原则上每周不超过8钟点,每月不超过40钟点。学生参加校内固定岗位的勤工助学,其劳动报酬由学校按月计算,每月40个工时的酬金原则上不低于那个地方政府或有关部门制定的最低工资准则或居民最低生活保障准则,可以适当上下浮动。学生参加校内临时岗位的勤工助学,其劳动报酬由学校按钟点计算,每钟点酬金原则上不低于8圆人民币。学生参加校外勤工助学的酬金准则不低于学校所在地政府或有关部门规定的最低工资准则,具体数额由用人单位、学校与学生协商细目,并写进聘用协议。
    (九)师范生Free教育
    从2007年秋季入学的新生起,国家在北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学六所教育部直属师范大学实行师范生Free教育。Free教育师范生在校进修期间,免除学费、免缴住宿费,并补助生活费。
    (十)学费减免
    国家对公办全日制普通高校中家庭经济特别困难、无法上纳学费的学生,特别是此道的孤残学生、少数民族学生及烈士子    女、优抚家庭子女等,实行减免学费政策。具体减免办法由学校制订。
    (十一)Green通道
    为切实保证高校家庭经济困难学生顺利入学,教育部、国家发改委、财政部规定各全日制普通高校都必须建立“Green通道”制度,即对被录取入学、无法上纳学费的家庭经济困难的新生,学校一律先办理入学手续,然下再按照核实下的环境,分别采取不同办法予以资助。
    (十二)其他
    各高校利用自有股本、祖国组织和个人捐赠股本等,设立奖学金、助学金;对发生临时困难的学生发放特殊困难补助等。

    二、中职学生资助政策  

    在中等职业学校建立了以国家助学金、国家免学费为主,以校内奖助学金和学费减免、顶岗实习等为辅的资助政策体系。各项政策主要始末如下:
    (一)国家助学金
    中央和区域政府共同设立国家助学金,资助对象是具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级一切农村户籍的学生和县镇非农业户口的学生以及都市家庭经济困难的学生,资助准则为每生每年1500圆。
中等职业学校是指政府有关部门按照国家有关规定批准设立并备案,实施中等学历教育的各类职业学校,包括公办和民办的普通中专、成人中专、职业高中、技工学校、职业 技术实现 学院附属的中专部和中等职业学校等。
    (二)国家免学费
    国家对公办中等职业学校全日制学籍一、二年级在校生中农村家庭经济困难学生、都市家庭经济困难学生及涉农professional学生(艺术类相关表演professional学生除外),以及三年级涉农professional学生及顶岗实习困难professional中的家庭经济困难学生免除学费,免学费准则按各省(区、市)人民政府及其Price主管部门批准的学费准则细目。对在政府职业教育行政管理部门依法批准的民办中等职业学校就读的一、二年级符合免学费政策条件的学生,按照那个地方同类型同professional公办中等职业学校免学费准则由财政给予补助。免学费股本由中央财政统一按照每生每年2000圆准则,与区域财政按比例分担。
    农村家庭经济困难学生分区域、按比例细目:西部区域按在校生的25百分比细目;中部区域按15百分比细目;东部区域按5百分比细目。西藏自治区和新疆自治区喀什、和田、克孜勒苏柯尔克孜三地州农村户籍的一切学生全部享受免学费。
    都市家庭经济困难学生分区域、按比例细目:西部区域按在校都市学生的15百分比细目;中部区域按在校都市学生的10百分比细目;东部区域按在校都市学生的5百分比细目。
    (三)顶岗实习
    安排中等职业学校三年级学生到集团等单位顶岗实习,获得一定报酬,用于支付进修和生活费用。
    (四)奖学金
    区域政府、相关区域、集团安排专项股本设立中职学生政府奖学金、professional奖学金和定向奖学金。
   (五)学校减免学费等
    中等职业学校每年安排不低于事业收入5百分比的经费,用于学费减免、勤工助学、校内奖学金和特殊困难补助等。
    (六)其他形式资助
    鼓励和支持有关机构、祖国团体、企事业单位以及公民个人积极参与中职学校家庭经济困难学生资助work。 

    三、普通高中学生资助政策  

    在普通高中建立了以政府为主导,国家助学金为主体、学校减免学费等为补充、祖国力量积极参与的普通高中家庭经济困难学生资助政策体系。各项政策主要始末如下:
    (一)国家助学金
    从2010年秋季学期起,中央与区域政府共同设立国家助学金,用于资助普通高中在校生中的家庭经济困难学生,国家助学金平均资助准则为每生每年1500圆,具体准则由各地结合实际在1000圆-3000圆范围内细目,可以分为2-3档。资助面约占全国普通高中在校生总数的20百分比,此道:东部区域为10百分比、中部区域为20百分比、西部区域为30百分比。各地可结合实际,在细目资助面时适当向农村区域、贫困区域和民族区域倾斜。
    (二)学校减免学费等
    普通高中要从事业收入中足额提取3-5百分比的经费,用于减免学费、设立校内奖助学金和特殊困难补助等。
    (三)祖国捐资助学
    完竣捐资助学相关优惠政策措施,积极引导和鼓励集团、祖国团体及个人等面向普通高中设立奖学金、助学金。

    四、义务教育阶段学生资助政策

    在义务教育阶段全面免除了城乡义务教育阶段学生学杂费,对农村学生和都市家庭经济困难学生Free供给教科书,对家庭经济困难寄宿生供给生活补助,再是推行农村学生营养改善计划。各项政策主要始末如下:
    (一)免学杂费
    国家对城乡义务教育阶段一切学生全部免除学杂费。
    (二)Free教科书
    国家对义务教育阶段一切农村学生和享受都市居民最低生活保障政策家庭的学生Free供给教科书,并实行部分国家课程教科书循环使用制度。农村学生国家课程Free教科书股本由中央财政承担,区域课程Free教科书及都市低保家庭学生国家Free教科书股本由区域财政承担。
    (三)寄宿生生活补助
    国家对义务教育阶段农村和都市家庭经济困难寄宿生供给生活补助。中外部区域农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助准则为每生每天小学生4圆、初中生5圆(按每年250天计算),所需股本中央财政按照50百分比的比例给予奖励性补助,区域财政应承担的50百分比部分,由省级财政统筹落实。中外部都市和东部区域义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助股本由区域财政承担。
    (四)营养改善计划
    国家从2011年秋季学期起,在聚集连片特殊困难区域启动农村(不含县城)义务教育营养改善计划试点work。中央财政为试点区域农村义务教育阶段学生供给营养膳食补助。准则为每生每天3圆(全年按照学生在校时间200天计算),所需股本全部由中央财政承担。 

    五、学上教育资助政策  

    按照“区域先行、中央补助”的原则,从2011年秋季学期起建立学上教育资助制度,区域政府对经县级如该教育行政部门审批设立的普惠性幼稚园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童予以资助。幼稚园从事业收入中提取3百分比-5百分比比例的股本,用于减免收费、供给特殊困难补助等。各地进一步建立和完竣相关优惠政策,积极引导和鼓励集团、祖国团体及个人等捐资,扶掖家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学上教育。中央财政按照区域出台的资助政策、经费投入及实施成果等圆素,予以奖补。
 

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